Michael Kreile Maastricht und die Grenzen einer Integrationsstrategie Die Verwirklichung des europ ischen Binnenmarktes f llt zusammen mit einer Wachs- tumskrise der Europ ischen Gemeinschaft, deren Dauer und Konsequenzen gegen- w rtig noch nicht abzusch tzen sind. Die heftige, ja berhitzte Debatte, die der Proze der Ratifizierung des in Maastricht vereinbarten Vertrages ber die Europ ische Union in einigen Mitgliedsstaaten ausgel st hat, hat deutlich gemacht, da die ber vier Jahrzehnte verfolgte Integrationsstrategie an Grenzen st t. Der" permissive Konsens", der bisher die westeurop ische Integration begleitet und getragen hat, br ckelt un- versehens ab. Die Akzeptanz von Europapolitik geht zur ck (vgl. Reif 1992). Das Versprechen h herer Wachstumsraten und die Logik technokratischer Steuerungsmo- delle reichen offenbar nicht mehr aus, um eine Integrationspolitik zu legitimieren, die B rgern he nur beschw ren, aber nicht erfahrbar machen kann. Statt des "Europas der B rger" treten die B rger gegen Europa in Erscheinung. Insofern k ndigen wo- m glich das d nische wie das franz sische Maastricht-Referendum europapolitische Konflikte an, die eine Phase der Stagnation des europ ischen Einigungsprozesses einleiten oder ein Europa der" variablen Geometrie" begr nden k nnten. Zweifellos leidet die Maastricht-Debatte nicht nur in Deutschland daran, da die Schw che von Regierungen und ein konjunktureller Abw rtstrend zusammentreffen. Die Komplexit t der Materie und die "Unlesbarkeit" des Vertrages tragen sicherlich zur Konfusion in der ffentlichen Auseinandersetzung bei. hnlich wie Wahlen zum Europ ischen Parlament viel eher nationale "Nebenwahlen" sind als Entscheidungen ber europapolitische Streitfragen, haben dieStimmb rger bei den Volksabstimmun- gen ber Maastricht auch f r oder gegen ihre Regierung votiert.
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